这两天，临安区於潜镇方元工业园区的西面，浙江天沐塑业有限公司（以下简称“天沐塑业”）内的一处空地上，一台塔吊伸缩铁臂持续作业，十几位工人在浇筑好的基础地面上来回忙碌着。

“这里原本是一个破旧小仓库，三个月前拆掉了，正在改建厂房。”站在施工现场的天沐塑业负责人朱志娟说，日前该项目已经完成了基础地面一层的浇筑。

如果一切顺利的话，今年10月，一幢五层高的工业标准厂房将拔地而起。“届时，新厂房可利用面积达15000平方米，是旧仓库的五倍，我们还将追加400万元的智能化生产设备。据估算，新厂房投入使用后，企业年产值有望增加5000万元。”朱志娟满脸笑意，掩饰不住内心的激动。

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天沐塑业主要生产综合类食品级塑料包装，产品供应到元祖食品、五丰冷食、钟薛高、知味观等国内知名食品企业。去年下半年开始，天沐塑业跻身规模工业企业后，订单量激增，全年总产值达3500万元。

在市场需求增加的同时，天沐塑业也面临着企业生产规模小、产能不足的问题。“我们的生产空间不够大，设备进来没地方放，产能快要跟不上了，这该怎么办？”去年下半年，朱志娟火急火燎地找到於潜镇分管工业经济的副镇长司尚荣，寻求帮助。

司尚荣通过走访调研发现，天沐塑业原本的一个小仓库较为破旧、利用率低，不符合工业用地节约土地的导向。在土地等要素资源紧缺的当下，司尚荣给朱志娟支了一招——“零土地”技术改造。

“零土地”技术改造，是指工业企业在不涉及新增建设用地前提下开展的改建、扩建、单纯购置设备工业项目等。在於潜镇的指导下，天沐塑业不到两个月的时间，通过线上程序迅速完成了立项和图审等项目审批工作，当年10月，投资3000万元启动了旧厂房的技术改造。

“多亏了镇政府对我们的支持和引导，让我们在申请旧厂房改造的过程中节省了很多时间和精力，不然我们的企业生产规模拓展不会这么顺利。”记者了解到，从大年初四开始，天沐塑业已提前复工复产，年后第一个月，天沐塑业订单已经“爆满”，排到了今年六月份。

就在这处空地的左前方，还有一块小一点的边角地，尝到甜头的天沐塑业也打算利用起来，再建一幢厂房。目前，於潜镇政府正积极争取土地补缺，推动企业扩大生产投资，拓宽发展空间，激发企业冲刺亿元规模的信心。

这是“零土地”技术改造带给天沐塑业的新变化。“‘零土地’技术改造，让企业的生产效率和亩均产出率大大提升，对于临安的产业升级，无疑是一剂良方。”临安区经信局相关负责人表示，大部分企业技改时，往往想到向上申报新增用地，但工业用地面临着空间和指标的双重制约，而且审批周期较长，有可能让企业错失发展先机。“相比而言，‘零土地’技术改造，投资省、工期短、见效快、效益好，可以很好地推动产业提质增效。”

据了解，去年临安区共实施“零土地”技改项目133个，掀起了新一轮技术改造热潮。今年，全区将坚定不移推动制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，盘活低效工业用地1500亩以上。

延伸阅读：

近年来，在积极推进“零土地”技改、引导企业提质增效等方面，我区下足“功夫”。

据了解，“零土地”技术改造项目备案事项，是在原有的审批制度上突破性地采用了承诺备案制度，先完成项目备案，再办理环评、能评等相关许可，省时省力，为企业项目建设提供高效服务。“‘零土地’技改项目审批方式改革是加快转变政府职能的具体举措，也是激发企业投资活力、促进工业技改投资的有效途径，在临安区平台有机更新、腾笼换鸟等工作中做出贡献。”临安区经信局产业投资科相关负责人说。

据悉，临安区经信局严格按照备案工作流程开展“零土地”技改项目备案工作，自2019年以来，已累计完成项目备案1123个，累计备案计划总投资169．73亿元，涉及厂房建筑面积90．52万平方米。杭州日报记者 毛长久 彭云  本报见习记者 彭慧

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